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滚球大于0.75:泗洪“死地”变“活钱” 撬动现代农业发展

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    2018-07-06
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  • 信息来源:新华日报
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本报讯 7月5日,泗洪县峰山乡吴庄村搞龙虾养殖的潘裴收到贷款到账短信。一周前,他到泗洪县农村产权交易中心将2000亩土地抵押,经银行审核获批150万元贷款。他将用这笔钱扩大养殖规模,并注册推广自己的龙虾品牌。

2014年4月,泗洪在国内首批开展农村承包土地经营权抵押贷款试点,当年7月30日,发放首笔30万元抵押贷款。截至今年6月底,该中心累计发放土地经营权抵押贷款3083笔,总额6.01亿元,在全省28个试点县(市、区)中排第一。

农村承包土地经营权抵押贷款,变“死地”为“活钱”,为泗洪农业发展引入金融活水。当地农业经营主体有了新的融资渠道,他们将拿到的贷款基本用于扩大规模、发展高效农业。泗洪农业规模经营面积达179.6万亩,占比不断提升,达89.9%。3月初,泗洪美阳生态农林有限公司抵押3222亩土地贷款500万元,用于补充公司流动资金。该公司在泗洪流转土地3万亩种苗木,过去因缺少实物抵押贷款困难,严重制约企业发展。“去年,我们通过土地经营权抵押拿到800万元贷款,流转6000亩土地,购入5万株景观树。”美阳生态农林有限公司总经理李韬韬说,“是土地经营权抵押贷款,帮助我们迈出扩大规模、转型升级这一步。”

泗洪县财政出资,设立1000万元风险补偿基金,对银行参与此项贷款而造成净损失给予一定补偿,同时在银行贷款利率低于6%时,给予2%利息补贴。泗洪还引入汇隆投资担保公司提供第三方担保。在银行无法评估贷款风险时,汇隆投资担保公司出面,为农户、合作社提供担保。截至目前,只有两笔贷款因经营不善未能按期偿还,由风险补偿基金赔付76万元。

目前,泗洪已有10家银行开办农村承包土地经营权抵押贷款业务。截至6月30日,泗洪农商银行累计发放土地经营权抵押贷款3.75亿元,占全县总数超六成。该行副行长谢辉说,这项贷款业务已较为成熟,他们愿意把更多金融资源投向农业,自己也可拓展更多农村客户。

截至6月底,我省10个国家级、18个省级试点县(市、区)发放农村承包土地经营权抵押贷款30.48亿元。

省委农工办农村发展处负责人说,泗洪这项工作起步早,机制配套全,调动银行积极性,有效激活农地资源,撬动现代农业发展。

(季铖 明泽 昌亮 孙巡)

记者手记

怎么给地估价给人评信用

提到贷款,风险控制绕不开。目前看来,泗洪农村承包土地经营权抵押贷款业务的风险控制总体较好,违约情况极少发生。但极少发生并不是完全没有,防范风险不可放松。

在泗洪,银行开展农地抵押贷款业务时,最主要的风险控制手段就是前期评估,由银行自己的评估团队现场查看抵押农地情况,贷款对象自身经营情况、预期收益等,综合多项信息分析研判后给出一个评估价,再给评估价打个五到七折,就是最终贷款额度。

有银行负责人提出,农地价值评估是判断贷款额度的最重要依据,也是风险控制的核心要素,但目前缺少专业农地评估机构,无法科学准确评估农地经营权价值,更多只能依靠银行评估人员经验。另外,银行方面也希望政府部门能开放更多数据信息,方便银行更好评估贷款对象信用情况。

怎么更加精准地给土地估价,给经营者的信用“画像”,这有待实践去作出回答。